Что такое жкх


Что такое жкх

Оглавление:

ЖКХ — что такое? Жилищно-коммунальное хозяйство. Качество и стоимость услуг ЖКХ


Средствами, которые граждане перечисляют в виде квартплаты, можно покрыть только стоимость услуг ЖКХ. При этом в данную сумму не включаются расходы на содержание и обслуживание инженерно-коммуникационных сетей. Именно поэтому отрасль работает только в аварийном режиме.

Денег на профилактические мероприятия просто нет.Что такое задолженность для рассматриваемого сектора? Она представляет собой источник цепочки неплатежей, которые присутствуют практически во всех отраслях.

В качестве ключевых причин, обуславливающих тяжелое положение с задолженностью, выступают:

  • Отсутствие в МО договорно-экономического взаимодействия с обслуживающими учреждениями на основе муниципальных заказов в соответствии с 72 и 71 статьями БК.
  • Многолетнее занижение МО уровней платежей населения в комплексе с бюджетной неплатежеспособностью. Оно выразилось в несоответствии установленных нормативов относительно затрат на ремонт и содержание жилфонда и инженерной инфраструктуры и региональных величин при формировании бюджета.
  • Очень медленный темп установки приборов для учета воды и теплоэнергии, сдерживаемый исполнительными структурами МО и учрежденными ими организациями, монопольно предоставляющими услуги.
  • Высокий уровень дебиторской задолженности за потребленные услуги организациями, получающими финансирование из бюджетов.
  • Хронически увеличивающиеся неплатежи за фактическое потребление в период корректировки цен.
  • Несовершенство тарифной схемы, систематическое изменение цен на топливно-энергетические ресурсы.
  • Секвестирование и невозмещение средств, выделенных в конце 90-х гг. на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Органы территориальной власти далеко не всегда способны выполнять взятые на себя обязательства. Это привело к повсеместному распространению административного принуждения исполнителей и подрядчиков в нарушение действующего законодательства. Существенно снизился контроль производства и предоставления гражданам качественных услуг, обоснованностью устанавливаемых тарифов.

Что входит в жилищно коммунальные услуги: виды и перечень ЖКУ

Кроме того, электроснабжение обеспечивает работу лифтов в многоквартирных домах.

Газоснабжение – снабжение жилых и нежилых помещений газом по специальным системам или же, в случае их отсутствия, снабжение баллонами с бытовым газом.

Отопление – подача по сетям теплоэнергии, необходимой для отопления жилых и нежилых помещений, а также продажа топлива при печном отоплении. Отопление должно поставляться вовремя в соответствии с климатическими условиями и сроками отопительного сезона, а также в достаточном количестве для обеспечения требуемого температурного режима в помещениях.

Если с ЖКУ все понятно, то у многих остается еще один вопрос: ЖКХ — что это такое? ЖКХ – это полный комплекс мероприятий, направленных на обслуживание и эксплуатацию жилья. Помимо услуг ЖКУ по подаче воды, света, газа и тепла, в входят также ремонт зданий и сооружений, сбор и вывоз мусора, услуги консьержа, обслуживание лифтов в многоквартирных домах и многое другое.

данных услуг производится ежемесячно и отражается в квитанциях. Предоставляемые услуги могут меняться в зависимости от того, что именно было прописано в договоре с исполнителем коммунальных услуг. Ниже приведен перечень того, что может входить в оплату ЖКХ:

    содержание жилья в комфортном и безопасном для проживания состоянии, обязанности по ремонту: капитальному, внеплановому и текущему; вывоз мусора: отходы, мусоропровод; круглосуточная охрана и охраняемая парковка; уборка лифтов, подъездов, придомовой и ; услуги консьержа и т.д.

Проще говоря, что же такое коммунальное хозяйство?

Это вся совокупность различных предприятий и служб, обслуживающих население. Оно включает в себя ЖКХ, вентиляцию, слаботочные сети, пожарную безопасность, лифтовое хозяйство, санитарно-эпидемиологическую обработку помещений, благоустройство территории и многое другое.

Жилищно-коммунальное хозяйство России

Первая станция очистки воды была построена в Петербурге в 1888 году.

В 1898 году в Москве сооружена первая канализация. К 1917 году на примерно 800 городов страны приходилось лишь 215 небольших водопроводов, 23 канализации, 35 трамвайных предприятий, 606 бань и 13 прачечных.

В ноябре 1917 года в соответствии с Постановлением II съезда Советов в составе НКВД было создано Главное управление по делам местного хозяйства. Начался период централизации управления местным хозяйством. Состояние основных фондов ЖКХ характеризуется высокой степенью . С начала инвестиции в основные фонды были резко сокращены.

По состоянию на 2010 год в целом по ЖКХ нормативный срок отслужили более 60 % основных фондов. По оценке президента Дмитрия Медведева, ЖКХ стоит на грани «катастрофы».

Только на приведение изношенных фондов до нормативного состояния требуется более 6 трлн руб., по признанию властей, «этих средств на сегодня у государства нет». В отрасли с каждым годом увеличивается аварийность.

Так, за отопительный сезон 2009—2010 годов в ЖКХ зафиксировано более 18,7 тысяч технологических нарушений и мелких аварий, по сравнению с прошлым годом рост составил 27 %. Как отметил министр регионального развития Виктор Басаргин, «их основные причины носили техногенный характер, в основном из-за ветхости основных фондов, и только 15 % произошли из-за, так называемого „человеческого фактора“».
По признанию министра,

«средства, которые затрачиваем на устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций, сопоставимы с теми средствами, которые расходуются на подготовку отопительного сезона»

.

В 2003 году проректор Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Елена Румянцева подвергла сомнению достоверность ряда цифр официальной статистики.

Так, по её словам показатель обеспеченности россиян жильем растёт во многом из-за того, что

«Госкомстат меняет методику оценки жилищного фонда, включая в него все новые объекты (гостиницы-приюты, дома для престарелых, помещения служебного пользования и пр.)»

.

Глава 1. Что такое ЖКХ?

Имеют право на финансовое вознаграждение за свою работу.Поставщики ресурсов.

Они отвечают за поставку ресурса в соответствии с договором ресурсоснабжения, заключенным с управляющими компаниями на вводе в жилое здание.

Обязаны соблюдать условия договора энергоснабжения и имеют право на соответствующее финансовое вознаграждение со стороны управляющих компаний. Органы государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления, одним словом – органы власти. В соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, органы власти совместно отвечают за соблюдение субъектами ЖКХ установленных российским законодательством норм. Они создают условия, которые стимулируют существование эффективного жилищно-коммунального хозяйства.Жилищный кодекс РФ закрепляет компетенцию органов государственной власти в области жилищных отношений.К компетенции органов государственной власти Российской Федерации относятся (ст.

12 ЖК РФ):1) определение порядка государственного учета жилищных фондов;2) установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;3) определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;4) определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;5) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ;6) определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента РФ;7) определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;8) определение

Что такое ЖКХ, как расшифровывается, что входит и какие функции выполняет?

Возникновение трудностей связано со следующими причинами:

  1. неуплата стоимости использованных сервисов (как показывает практика, в каждой сфере обслуживания ЖКХ есть задолженности);
  2. смена стандартов оплаты услуг (снижение стоимости за счет субсидии, нормативные показатели потребления);
  3. утрата большой доли дотаций, которые ранее выделялись Министерству строительства;
  4. отсутствие счетчиков, поэтому фактическое потребление в разы превышает нормативы использования и, соответственно, оплату.

Обслуживание сантехники, электрики и других коммуникаций осуществляется мастерами ЖКУ, которых недостаточно для своевременной проверки состояния систем. Основания задача, которая ложится на плечи областных образований, организация новой системы работы с максимальной денежной экономией и сохранением качества обслуживания.С этой целью структура ЖКХ будет реорганизована по следующим направлениям и принципам:

  1. постепенный перевод на принципы самоуправления, когда финансовая ответственность будет относиться только к конкретному ЖКХ (организация должна сама себя окупать без получения дополнительных ассигнаций из бюджета);
  2. расширение системы ЖКХ путем формирования многоуровневой вертикальной структуры контроля;
  3. выдача Указа о становлении различных тарифов на оплату услуг по территории РФ (зафиксированы нормативы потребления, а также характеристики жилых объектов, которые исключают право на субсидии и социальные дотации);
  4. предоставление права на исполнение функций на коммерческой основе (это стало основанием возникновения конкуренции, а также улучшением деятельности отдельных локальных подразделений);
  5. индивидуальное субсидирование исходя из финансовых возможностей потребителей.

Такая

Экономическая характеристика жилищно – коммунального хозяйства как отрасли экономики РФ.
Может быть использована практика привлечения специалистов извне, но у бюджетов муниципалитетов не хватает денег для финансирования внешних мастеров.Развитие этой отрасли происходит с учетом текущих проблем и попытками их устранить.

Современные проблемы и перспективы развития отрасли ЖКХ

Особенностью проводившейся в начале 90-х годов прошлого века приватизации, стал сначала переход жилых помещений из государственной собственности в муниципальную собственность, а затем в собственность физических и юридических лиц.

Выделение именно этого способа перехода жилого фонда в частную собственность, имеет свои особенности, т.к. по сути, на протяжении последних двадцати лет, многоквартирное жилье из приватизированного фонда, представляло собой конгломераты, т.е. когда приватизированное жилье принадлежит частным лицам, а нежилые помещения муниципалитетам.

Производственная специфика деятельности предприятий ЖКХ заключается в следующем: — целью деятельности муниципальных предприятий ЖКХ является удовлетворение потребностей населения в предоставляемых услугах, постоянное повышение уровня обслуживания и качества услуг. Цель деятельности коммерческих предприятий в сфере ЖКХ – получение прибыли; — продукция предприятий ЖКХ, как правило, не имеет овеществленного характера и выступает в форме услуги.

Например, услуги тепло-снабжения заключаются в нагреве воды для целей отопления; — переменный режим работы в соответствии с графиками потребления услуг. Потребление услуг предприятий ЖКХ имеет ярко выраженную неравномерность как по сезонам года, так по часам суток (часы пик), и предоставление услуг должно быть согласовано с этими процессами Правовую основу, регламентирующую вопросы управления многоквартирным домом управляющей компанией, устанавливает п.2.ст.161 ЖК РФ.

Помимо рассматриваемого в рамках институционального аспекта данной формы управления, жилищное законодательство выделяет так же возможность управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья (далее – ТСЖ) и непосредственно собственниками помещения (где количество квартир в доме не более 30).

Кроме того, на федеральном и региональном уровне, имеются и постоянно реформируются различные нормы законодательства в сфере оказания услуг ЖКХ, основополагающие из которых так же служат правовой основой функционирования управляющих компаний.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги?

Оптимальным вариантом было бы платить за реальный предоставленный объем. Для этого сегодня во все квартиры устанавливаются приборы учета.

Жильцы передают данные в управляющую компанию, которая рассчитывает показания и предъявляет счет в виде ЕПД.По закону в многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые приборы учета, содействующие точному определению потребления ресурсов.Сегодня плата по ОДПУ рассчитывается следующим образом:

  1. К показаниям по отдельной квартире добавляются часть данных ОДПУ и приплюсовывается к ЕПД.
  2. Учитываются показания индивидуальных приборов учета в каждой квартире, и по ним происходит расчет жилищно-коммунальных услуг;

Таким образом оплачивается коммунальное обслуживание.Правила по оказанию коммунальных услуг 2012 года позволили по-новому рассчитывать отопительные нормативы. Раньше приходилось оплачивать всю домовую территорию, сегодня отопление общих площадей не входит в расходы по ЖКХ. Также не нужно платить за общее водоотведение.

Установлены твердые нормы на потребление общей горячей и холодной воды – 90 литров на человека каждый месяц.Управляющие компании нацелены на экономию общедомовых ЖКУ. Если превышен лимитированный норматив, то разницу выплачивает управляющая организация, а не жильцы. Исключением являются ТСЖ, где собственники сами решили платить разницу.

Если ЖКУ предоставляет поставщик ресурсов, то превышение делится между потребителями с учетом занимаемых квадратных метров.Если ЖКУ оказываются ненадлежащим образом, к примеру, не горит освещение в подъезде, то потребитель может составить об этом акт.

Жильцы должны зафиксировать нарушение своих прав. Для этого жилец, двое соседей и председатель домового совета составляют заявление с описанием нарушений.

Неоказание ЖКУ считается со дня подписания документа.Если долгое время ДЕЗ не убирает территорию или не ремонтирует подъезды, то необходимо сделать следующее:

  1. Написать коллективную претензию всех потребителей к управляющей организации. Потребовать

Что такое ЖКХ?

Жилищно-коммунальное хозяйство: услуги, тарифы, реформа

Обслуживаемая ими площадь составляет 1,5% от всего жилищного фонда Российской Федерации.

Из-за отсутствия ТСЖ невозможно эффективно влиять на качество услуг и их стоимость.Не работает система, по которой все работники берутся по договорам найма. На данный момент всего 38% работников заняты как исполнители по договорам найма.На данный момент не существует условий для обеспечения финансовой устойчивости всей жилищно-коммунальной системы.В связи с постоянно нарастающей задолженностью по ЖКХ частных лиц и предприятий, недофинансирование отрасли в этом году составило более 50 млрд руб.Средств на возмещение затрат жилищно-коммунального хозяйства не хватает, и они не решают проблему убыточности.

Около 70% предприятий ЖКХ показывают значительный отрицательный в связи с чем инвесторы не хотят вкладывать средства в эту отрасль.Переход на новую систему оплаты коммунальных услуг и капитального ремонта только усугубляет ситуацию, предприятия становятся еще убыточнее.Что такое ЖКХ в плане тарификации?Итак, уровень платежей за жилищно-коммунальные услуги растет, подводя расчеты под новые стандарты, но при этом не учитывается платежеспособность граждан.Полностью отсутствует контроль над тарифами на жилищно-коммунальные услуги в разных субъектах РФ, вследствие этого задолженность по ЖКХ растет.Местное самоуправление на свое усмотрение устанавливает размеры ставок и тарифов, при этом зачастую они под собой не имеют никакого экономического обоснования.Кроме того, нет согласованности между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по уровню тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, поэтому нет компенсации убытков, которые несут предприятия жилищно-коммунального хозяйства (расшифровка ЖКХ).

Даже если органы местного самоуправления увеличат в течение года цены и тарифы из бюджета регионального уровня, они все равно не получат эти деньги, чтобы покрыть потери.Денежные средства, предусмотренные по программе господдержки жилищно-коммунального сегмента экономики, часто используются на другие цели.

Что такое ТСЖ?

Рассмотрим их более подробно:ПреимуществаОперативное решение возникающих проблемТСЖ состоит из собственников помещений, расположенных в МКД, а значит из лиц, заинтересованных в решении любой проблемы за короткие сроки.Прозрачность всех финансовых операцийВ любой момент каждый из членов Товарищества или собственников жилья вправе запросить для ознакомления все документы, отражающие движение бюджетных денежных средств.Самостоятельный выбор контрагентовДанный вид управления позволяет прибегать к услугам надежных и проверенных подрядчиков, выбранных членами ТСЖ, или производить ремонтные работы своими силами.Сокращение затратЖилищно-коммунальные взносы включают в себя оплату ресурсов и услуг, действительно необходимых жильцам МКД.Эффективное использование общедомовых помещений и конструкцийТСЖ вправе использовать все помещения общего пользования, конструкции и придомовую территорию с целью получения выгоды (сдача в аренду для размещения офисов, рекламы и т.д.).НедостаткиОшибки в управленииПоскольку среди жителей МКД не всегда находятся специалисты, риск доверить управление многоквартирным домом некомпетентному лицу очень велик.Повышенная стоимость услуг и ресурсовКак правило, выполнение разовых работ для ТСЖ обходится на порядок дороже, чем для Управляющей компании, имеющей постоянных подрядчиков и скидки.Ограниченный бюджетСуммы, находящейся на счете Товарищества не всегда хватает на оплату внеплановых работ, что создает дополнительную финансовую нагрузку для жильцов МКД.Несовершенство действующего законодательстваВ случае отказа от оплаты жилищно-коммунальных услуг некоторыми собственниками, ресурсоснабжающая компания в судебном порядке может взыскать долг непосредственно с Товарищества.Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.Жилищно-строительный кооператив – организация, основанная с целью возведения и дальнейшей эксплуатации недвижимости. Таким образом,

Услуги жилищно-коммунального хозяйства

В настоящее время ЖКХ представляет собой особую отрасль, в которой заняты миллионы россиян по всей стране.

Они обеспечивают бесперебойную работу всей инженерной инфраструктуры объектов, к которым относится не только жилье, но и административные комплексы, производственные сооружения, социальные постройки.Ключевая задача жилищно-коммунального хозяйства – формирование комфортных условий для благоприятной жизнедеятельности человека, обеспечение его теплом, светом, водой, чистотой.

В отношении жилищно-коммунальных услуг в стране действует большое количество нормативных актов.

А на сегодняшний день правительство проводит реформу ЖКХ, нацеленную на модернизацию всего этого сектора. В перечень документов, которые и составляют нормативно-правовую основу для предприятий, занятых в сфере ЖКХ входят:

  1. Законодательство, связанное с теплоснабжением объектов, находящихся под обслуживанием компаний ЖКУ ().
  2. , содержащий 202 ст., описывающий жилищные нормы, нюансы оказания услуг, образцы иных документов, регулирующих данную деятельность, порядок решения тех или иных задач, споров между исполнителем (предприятием ЖКХ) и потребителем (жильцом многоквартирного дома).
  3. , связанное с утверждением нормативов по регулированию тарифных ставок в области водоснабжения и водоотведения.
  4. от 15.05.2013 «О порядке ведения деятельности, связанной с управлением многоквартирными постройками».
  5. Федеральный закон по утилизации отходов производства и потребления от 1998 г. .
  6. Правительственное постановление, связанное с коммерческими учетными мероприятиями в рамках обеспечения тепловой энергией ().
  7. «О предоставлении КУ собственникам и пользователям помещений», включающее в себя ссылки на прочие нормативно-правовые акты.
  8. (13 августа 2006 г.) «Об утверждении норм содержания общей собственности, правил изменения величины оплаты за оказание услуг».
  9. от 07.12.2011 «О водоотведении».

К

ТСЖ, ЖЭК, ЖЭУ, ЖКХ, управляющая компания: что это такое и как они работают?

Требования к срокам и порядку коммунального сервиса постоянно совершенствуются и меняются. В нашей стране никаких бесплатных услуг, которые оказывают ЖЭК, не существует.

Ведь если даже жильцы неприватизированных квартир не оплачивают какой-либо сервис домоуправляющей компании, то за них это делает муниципалитет. В современных реалиях отношения между УК и жильцами строятся на коммерческой основе. Все граждане обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ЖЭУ качественно и в установленные сроки выполнять весь сервисный перечень.

Список оплачиваемых коммунальных услуг:

  1. газоснабжение;
  2. другие договорные работы.
  3. ;
  4. электроэнергия;
  5. ;
  6. ;
  7. (не только , но и крыши, козырьков подъезда и блкона и т.п.) и обслуживание дома (в т.ч. , , причинами появления и пр.);

Все коммунальные услуги оплачиваются согласно подписанному между управляющей компанией и собственником жилья, договору.

Все услуги и работы, оказываемые ЖЭКом, делятся на две категории: обязательные и необязательные.

За обязательные услуги мы платим ежемесячно. Они включены в графу «ремонт и обслуживание дома» или «за содержание и ремонт жилья».

Как пример — , промывка отопительной системы или . Необязательные — это установка новых отопительных элементов, нестандартной сантехники или пластиковых оконных блоков. Заказывать подобные услуги и оплачивать их — дело сугубо индивидуальное.

Обязательные услуги осуществляются с различной периодичностью:

  1. по мере загрязнения, необходимости и частоты использования;
  2. при подготовке к эксплуатации в весенне-летний период.
  3. при проведении технических обходов и осмотров;
  4. при подготовке зданий к осенне-зимнему периоду;

И да, не стоит забывать, что при необходимости, вы можете получить также в управляющей организации.


buk-belgorod.ru © 2020
Наверх