Главная - Конституционное право - Что значит ветхового жилья

Что значит ветхового жилья


Что значит ветхового жилья

Аварийное жилье жкх: что это, при каких условиях и состоянии муниципальный многоквартирный дом считается ветхим, какой есть выход для граждан-собственников?


Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.

  1. Чтобы жилище было признано ветхим, нужно последовательно реализовать следующие действия:
  2. Любое строение изнашивается с годами, а потом даже становится непригодным для дальнейшего проживания.
  3. В 2006 году произошло принятие Постановления Правительства № 47, в соответствии с которым теперь производится снос домов, находящихся в аварийном состоянии.
  1. направить в суд исковое заявление, приложив к нему предшествующий документ в качестве подтверждения своих слов;
  2. если из предыдущей инстанции вернется отрицательный результат, то следует посетить учреждение, оценивающее жилье на предмет непригодности и заручиться техническим заключением;
  3. в письменном виде сообщить о плачевном состоянии дома соответствующей комиссии (направить заявление);

  4. получить в технической лаборатории судебно-строительное заключение, определяющее состояние дома.

Обычно сносятся сильно изношенные строения, а также пострадавшие от аварии, пожара или взрыва. О непригодности жилья также свидетельствуют следующие показатели: влажность более 60% и температура ниже 18 градусов в холодное время года, а также высота потолков менее 2,5 метров. Такие строения никто не станет сносить, но можно будет заручиться обязательством проведения капитального ремонта.

При расселении владельцев ветхих или аварийных квартир учитываются следующие нормы площади – на одного человека положено не менее 33 кв. м., а на каждого члена семьи – 18 кв.

м. Чтобы произвести оценку аварийности жилища, необходимо направить заявление в местную администрацию, изложив в нем текущее состояние объекта.

Преимущества ветхого жилья над аварийным

Да, частично стены потрескались, возможно, в нем не особо комфортно жить, но на глазах он не рассыпается и способен пережить большинство природных катаклизмов. Как следствие, немедленной угрозы для жизни жильцов нет и такую недвижимость признать аварийной невозможно.Основная разница в том, что жильцы ветхих домов не могут участвовать в .

Они не имеют права на новое жилье или компенсацию. Они будут продолжать жить в своих ветхих домах до тех пор, пока те не станут аварийными.Как вариант, можно попробовать признать такие помещения аварийными в принудительном порядке (вплоть до обращения в суд), однако, как доказывает практика, чаще всего суд в такой ситуации становится на сторону местной администрации и тоже отказывается признавать недвижимость аварийной. Впрочем, всегда необходимо пробовать, так как есть и достаточно большое количество удовлетворенных исков о признании строения аварийным.Ветхие дома имеют только одно преимущество, сравнительно с аварийными: они не представляют угрозы для жизни собственников.

Несмотря на общее состояние, прямо сейчас они не рухнут, так что переживать из-за этого не стоит.Однако тут есть и существенный недостаток. Так, например, жильцы ветхих домов не получают возможности бесплатно получить другую квартиру в более или менее новом доме. Также, они не имеют права на денежную компенсацию от государства.Пример: В некоторых случаях, сразу после признания дома аварийным, жильцам дается 1-2 суток для того, чтобы срочно съехать.

Это бывает достаточно редко и только в тех случаях, если такой аварийный дом действительно может рухнуть в любую минуту.

У жильцов ветхих домов такой проблемы нет. Даже тогда, когда их строение признают аварийным, скорее всего срок переселения будет более длительным: от нескольких недель, и до нескольких месяцев.Ветхий и аварийный жилищный фонд определяется централизованно или по решению межведомственной комиссии.

В частности, жильцы стремятся любыми способами заставить комиссию признать дом именно аварийным, так как статус ветхого жилья не дает никаких преимуществ.

Преимущества ветхого жилья над аварийным

Другими словами, дом прочно стоит на фундаменте и не рушится на глазах.

Нет нужды срочно и . Пример: Жители 5-этажного старого дома жаловались на проблемы с проживанием.

Оказалось, что дом находился в запущенном состоянии и переживал один ремонт за другим.

Фасадная стена потрескалась, деревянные окна находились в неважном состоянии, с труб текла вода, где-то были трещины в полу. Одновременно с этим жильцы МКД не испытывали проблем с отоплением, электричеством и поставкой холодного и горячего снабжения (ХВС).

Местная комиссия по обследованию домов не выявила серьезных нарушений. Жилье отнесли к категории ветхих строений – об аварийности речи не шло. О том, что значит «аварийное жилье» сказано прямым текстом в законе. Аварийное жилье – это жилфонд, отнесенный к категории непригодного и подлежащего сносу в соответствии с распоряжением местных органов власти ().
Начиная с 1 января 2020 года, был дан старт из непригодных для проживания объектов.

Сюда входят дома, отнесенные к аварийному жилфонду в период с 2012 по 2017 год.

Жильцы уже ждут своей очереди на переселение в новое благоустроенное жилье. Признаки аварийных домов отмечены в Определим их по порядку:

  1. критичный износ жилого дома – свыше 70%
  2. несоблюдение норм СанПиНа – сырость, плесень.
  3. расположение МКД в опасной близости от промышленных объектов – угрозы пожара, взрывов, затопления, химических отравлений;
  4. нахождение поблизости от селевых и снежных сходов, разливов рек, падения камней, горных разложений и т.д.
  5. близость магистральных путей или линий электропередач (ЛЭП);
  6. высокий риск обрушения здания или его отдельных частей, например – несущих стен, крыши, межэтажных перегородок и т.д.
  7. превышение допустимого уровня шума;

Проживание в аварийном доме несет собою угрозу для его жильцов.

Они рискуют не только своим имуществом, но и здоровьем.

Вместе с тем, расселение касается не всех жилых построек.

Отличие ветхого жилья от аварийного

И люди вынуждены жить в этих условиях, так как официальная комиссия по технической оценке не нашла критериев для признания дома аварийным.

В лучшем случае залатают крышу, залепят стену, отремонтируют систему водообеспечения, покрасят стены краской и т.п. В худшем – дадут обещание капитально отремонтировать дом и забудут про обещание, и людям придется ждать его исполнения еще несколько лет.

Под снос такой дом не попадает, так как он еще не рушится и не представляет угрозы для жизни проживающих, а несоответствие параметров фундамента и несущих стен не выходят за пределы нормативов, установленных законом. Законодательно согласно документу по Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности, утвержденного Приказом Госстроя РФ №8 от 10.11.1998 года, ветхое жилье определяется как здание, которое перестает удовлетворять заданным требованиям эксплуатации в результате износа вследствие воздействия естественных факторов и внешних воздействий.

В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденного Госстроем от 2.04.2004 г. это определение дополняется тем, что износ должен составлять более 70% для каменных домов и более 65% для деревянных домов, но при условии, что несущие конструкции обеспечивают устойчивость сооружения.

Несложно догадаться, что аварийный дом – это дом, который может в любое время обрушиться из-за изменений, касающихся основных конструкций здания.

Вследствие физического износа под влиянием внешних факторов деформируются стены и несущие колонны, проседает фундамент, что ведет к изменению расчетной устойчивости здания. Законодательное определение аварийного состояния жилого здания приводится в статьях вышеуказанных методических рекомендаций и сводится к тому, что аварийным является здание, более 50% несущих конструкций которого подверглись изменениям.

Однако, если сверхнормативным изменениям подверглись одна часть или менее 50% несущих конструкций, здание аварийным не является. Но судебная практика показывает, что для признания дома аварийным решающим фактором является именно деформация одной или нескольких элементов общей несущей конструкции, которая является реальной угрозой для потери устойчивости и обрушения основных перекрытий или стен.

Что такое аварийное и ветхое жилье

Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ».

Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.

Порядок признания Любое строение изнашивается с годами, а потом даже становится непригодным для дальнейшего проживания. В 2006 году произошло принятие Постановления Правительства № 47, в соответствии с которым теперь производится снос домов, находящихся в аварийном состоянии. Чтобы жилище было признано ветхим, нужно последовательно реализовать следующие действия:

  1. в письменном виде сообщить о плачевном состоянии дома соответствующей комиссии (направить заявление);

  2. получить в технической лаборатории судебно-строительное заключение, определяющее состояние дома.
  3. направить в суд исковое заявление, приложив к нему предшествующий документ в качестве подтверждения своих слов;
  4. если из предыдущей инстанции вернется отрицательный результат, то следует посетить учреждение, оценивающее жилье на предмет непригодности и заручиться техническим заключением;

Обычно сносятся сильно изношенные строения, а также пострадавшие от аварии, пожара или взрыва.

О непригодности жилья также свидетельствуют следующие показатели: влажность более 60% и температура ниже 18 градусов в холодное время года, а также высота потолков менее 2,5 метров.

Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия.

Снос жилья и права граждан на переселение и выплату стоимости.

Некоторые вопросы также регулируются Жилищным кодексом РФ. Действующим законодательством понятие «ветхое жилье» не предусмотрено.

Использование устаревшего термина обуславливается тем, что до вступления в силу Жилищного кодекса РФ действовал аналогичный законодательный акт РСФСР, принятый в далеком 1983 году. Сегодня в ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» содержит понятие только аварийного жилищного фонда.

    Пункт 2 части 1 статьи 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»: «Аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.»

Данное понятие, безусловно, тяжело понять человеку, не ориентирующемуся в жилищном законодательстве.

На понятном для рядовых граждан языке ветхое и аварийное жилье – это такие жилые помещения, которые в результате проведенного обследования были признаны подлежащими сносу. Признать квартиру аварийной может только специальная комиссия, действующая на уровне субъекта РФ. Однако это может сделать и местный орган, отвечающий за надзор в жилищной сфере в муниципальном образовании.

Чтобы провести обследование в своем помещении, наниматель или собственник должен подать заявление и приложить к нему соответствующий пакет документов, предусмотренный п.

45 ППРФ № 47: Заявление о признании помещения аварийным. Копия документа, удостоверяющего право на жилое помещение. Это необходимо в случае, если в ЕГРН по тем или иным причинам квартира не зарегистрирована.

В частности, это может быть договор купли-продажи, дарения или завещание. Заявления, жалобы иных жильцов на неудовлетворительные условия проживания. Предоставление их необязательно, но может служить дополнительным доказательством необходимости скорейшего обследования.

Акт обследования жилого помещения, если заявление подает местный орган, отвечающий за жилищный надзор.

Что такое ветхое жилье?

07.11.2020 13:16 729 Категория: Порядок ремонта ветхого жилья может измениться. Согласно инициативе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, до тех пор, пока дом не будет признан аварийным, обязанности по его ремонту могут возложить на жильцов.

Для этого будут разработаны специальные подпрограммы капитального ремонта, сообщают «Известия» со ссылкой на пресс-службу Минстроя.

Вопрос-ответ Ветхим считается жилье, которое вот-вот станет аварийным.

Каждая из подпрограмм будет действовать три года, а оплата всех работ ляжет на плечи жильцов. В ведомстве также заявили, что по решению местных властей также возможно софинансирование из регионального и муниципального бюджетов.

Однако само понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ не закреплено.

Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не содержат какого-либо упоминания о ветхом жилье. При этом понятие «ветхое жилье» широко используется в названиях различных федеральных и местных программ, программ по расселению граждан, а также упоминается в судебных актах.

Согласно

«Методическим рекомендациям по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности»

, ветхое состояние здания — это состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. То есть ветхим может быть признан дом, если его несущие конструкции еще прочны и обеспечивают устойчивость дома, но при этом само здание не соответствует эксплуатационным нормам.

В Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда, которое было утверждено Госстроем России в 2004 году, ветхое состояние здания подразумевает износ его конструкций и строения в целом: более 70 % — для каменных домов и от 65 % — для деревянных домов и мансард. Таким образом, сам факт износа здания не является достаточным основанием для того, чтобы здание было признано аварийным или непригодным для проживания.

Износ конструкции может быть от 70-80% и даже достигать 90%.

Аварийным жилье признают, если есть вероятность обрушения дома и в нем опасно находиться.

Вопрос-ответ По данным Росстата, в России на конец 2020 года насчитывалось более 101 тыс.

Такой дом может иметь полное или частичное разрушение фундамента, несущих стен, крыши и прочих элементов здания. А ветхим будут считать жилье, в котором только наблюдается износ конструкции, но при этом его несущие элементы сохраняют прочность.
зданий (около 25 млн кв. м) ветхого жилья с износом более 70%, а с износом 66-70% — более 231 тыс.

зданий (82 млн кв. м). Аварийных домов в стране по итогам III квартала 2020 года насчитывается 54,7 тыс.

(16 млн кв. м). По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, за девять месяцев текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв.

м жилья. Больше всего таких домов находится в Республике Саха (Якутия), Кемеровской и Архангельской областях, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе.

Как ранее сообщили в Минстрое, в 2020-2024 годах запланировано переселить 530 тыс. человек из 9,54 млн кв. м аварийных домов. На это планируется потратить более 507 млрд рублей.

Ветхое, аварийное, непригодное для жилья: в чём разница?

Боев М.В. / Иными словами, ветхое здание – то, что ещё стоит, а аварийное – того и гляди рухнет.

Есть ещё один документ, регламентирующий проблему ветхого жилья — .

По ним, к непригодным для жилья относятся: а) жилые дома в аварийном состоянии; б) ветхие жилые дома; в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещённых к застройке; г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами; д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы); е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома. Кто определяет? Признать дом пригодным или непригодным для проживания может только специальная межведомственная комиссия.

Но начинается всё с жильцов. Если вы считаете, что условия проживания никуда не годятся, пишите заявление в администрацию.

После этого организуется комиссия, которая делает экспертизу и изучает состояние всего дома, а не только вашей квартиры. Имейте в виду, процесс долгий, может занять от месяца до нескольких лет.

Хрущёвка под снос.

/ Опытные люди утверждают, что на признание дома аварийным власти идут крайне неохотно, так как после этого они обязаны расселить жильцов по новым квартирам. И не просто расселить, а с условиями проживания лучше, чем были.

Поэтому чаще всего дело заканчивается ремонтом проблемной зоны: крыши, стен или подвала и справкой о том, что в доме можно жить.

Какого года постройки дом считается ветхим

Потому, можно ориентироваться только на базовые параметры, указанные в некоторых сторонних документах и в ПП РФ №577:

  1. Повреждение основных элементов строения, способные привести к обрушению дома в ближайшем будущем.

Пример: Большие трещины или отваливающиеся куски стен дома.

В целом, любые серьезные повреждения, ремонт которых нецелесообразен или невозможен.

  1. Дома находится в месте, где появилась высокая вероятность оползня, землетрясения и так далее.
  2. Проблемы с вентиляцией. Если они не работает или работает неправильно, то дом может быть признан аварийным при условии, что три попытки исправить ситуацию ничего не дали.
  3. Дом получил повреждения в результате аварии (природной или техногенной).
  4. Нет электричества и/или других коммуникаций (вода, газ, канализация и так далее) на протяжении длительного периода при отсутствии возможности подключить все необходимое в более или менее приемлемый срок. Обычно, предполагается отсутствие таких коммуникаций в течение 30 дней.
  5. Повышенная концентрация вредных веществ. Важно, что это должно касаться именно данного дома, а не всего региона в целом.
  6. Слишком высокая влажность. Если в доме невозможно находится из-за того, что стены покрыты плесенью и/или грибков, причем сами владельцы жилья в этом не виноваты, то такой дом также будет признан аварийным.

В целом, любые проблемы со строением, которые потенциально, в ближайшем будущем, могут нанести вред жизни или угрожать здоровью жильцов дома и которые невозможно или нецелесообразно решать посредством реконструкции, ремонта или другими способами, могут привести к тому, что дом признают аварийным.Кроме перечисленного, нужно учитывать, что в каждом регионе есть своя специфика, также способная повлиять на решение администрации. Например, в горной местности проблемой станут оползни и землетрясения, а на побережье – затопления.

Благодаря тому, что сейчас программу расселения активно дорабатывают так, чтобы дать регионам больше

Преимущества ветхого жилья над аварийным

Он считал, что нужно обязать орган местного самоуправления принимать решение немедленно. Суд отказал в удовлетворении требований, так как не нашел несоответствия с другими нормативными документами. Рассмотрим, чем отличается ветхий и аварийный жилищный фонд.

На практике можно выделить несколько различий между ветхими и аварийными многоквартирными домами. РазличияВетхий Аварийный СтатусОбщее понятие. Закон не устанавливает такого статуса.Присваивается официально.

Орган местного самоуправления выносит постановление о признании аварийным и необходимости расселения.

Права и обязанности собственниковОбщие для всех владельцев квартир в многоквартирных домахПраво на получение компенсации или альтернативного жилья в собственность Права и обязанности нанимателяОбщие для всех нанимателей жилья по договору социального наймаНе нужно платить за наем помещения Оплата взносов на капитальный ремонтВ полном объемеНе требуется ОпасностьНесущие конструкции сохраняют надежностьСуществует опасность разрушения и причинения вреда жильцам Возможность получения альтернативного жильяНет, только проведение капитального ремонтаЕсть, в соответствии с программой органа местного самоуправления по расселению Конечно преимущества ветхих домов являются сомнительными.

Как правило, большинство таких домов давно должны быть признаны аварийными.

Но орган местного самоуправления препятствует в присвоении статуса дому.

Так как признание дома аварийным несет негативные последствия для местной администрации. Дом необходимо вносить в перечень на расселение.

Сама процедура расселения проводится в формате софинансирования. А далеко не каждый муниципалитет имеет денежные средства для предоставления новой жилплощади.

Программа расселения аварийного жилфонда, установленная в 2006 году, закончилась в 2017 году.

Недостаток финансирования стал единственной причиной, почему программа не была исполнена надлежащим образом.

Однако каждая ситуация может быть рассмотрена субъективно.

Расселение аварийного жилья: это что такое, по каким программам и спискам оно производится

Договор при этом не расторгается.

Жильцы обычно расселяют поблизости.

Переезд собственников осуществляется за счет государства. Муниципалитет обязан предоставить жилье со всеми необходимыми для нормального проживания условиями. В доме должны функционировать все системы, а метраж квартир обязательно должен соответствовать метражу жилых помещений в старом доме.

Важно: улучшение жилищных условий за счет такого обмена происходит только при соблюдении требований законодательства. Например, если жилец числится в соответствующей очереди. Пожелания переселенцев при выборе нового места жительства не учитываются, поэтому придется выбирать из того, что есть.

Если муниципальные органы не могут дать собственникам равноценное жилье, то они его выкупают.

Причем по рыночной стоимости, включая будущие расходы продавца.

Это позволяет многих хозяевам приобретать более подходящее жилье. В любом случае, если дом признан ветхим, он будет либо снесен, либо подготовлен к капитальному ремонту. А значит, выселения не избежать.

Если же собственники отказываются покидать дом, а он может угрожать их жизни и здоровью, чиновники имеют право обратиться в суд.

И уже судья вынесет решение, уклониться от выполнения которого будет невозможно. В случае, когда жильцы уверены, что их дом не имеет серьезных повреждений для сноса или ремонта, он могут опротестовать решение государственных органов.

Это можно сделать через суд иди инициировав еще одну комиссию.

Если дом признается ветхим, но подлежащим ремонту, муниципалитет обязан предоставить жильцам временное жилье.

Такие жилые помещения обычно содержит маневренный фонд, квартиры которого изначально предназначаются незащищенным категориям граждан. Все жильцы гарантировано возвращаются после проведения ремонта на свое место жительства.

Исключение составляют ситуации, когда после масштабной реконструкции помещений они серьезно изменили свою площадь.

Что такое ветхое жилье, как признают дома таковыми, и как это отражается на жильцах

Договор при этом не расторгается.Жильцы обычно расселяют поблизости.Переезд собственников осуществляется за счет государства.Муниципалитет обязан предоставить жилье со всеми необходимыми для нормального проживания условиями.

В доме должны функционировать все системы, а метраж квартир обязательно должен соответствовать метражу жилых помещений в старом доме.Важно: улучшение жилищных условий за счет такого обмена происходит только при соблюдении требований законодательства.

Например, если жилец числится в соответствующей очереди.Пожелания переселенцев при выборе нового места жительства не учитываются, поэтому придется выбирать из того, что есть. Если муниципальные органы не могут дать собственникам равноценное жилье, то они его выкупают. Причем по рыночной стоимости, включая будущие расходы продавца.

Это позволяет многих хозяевам приобретать более подходящее жилье.В любом случае, если дом признан ветхим, он будет либо снесен, либо подготовлен к капитальному ремонту. А значит, выселения не избежать.

Если же собственники отказываются покидать дом, а он может угрожать их жизни и здоровью, чиновники имеют право обратиться в суд. И уже судья вынесет решение, уклониться от выполнения которого будет невозможно.

В случае, когда жильцы уверены, что их дом не имеет серьезных повреждений для сноса или ремонта, он могут опротестовать решение государственных органов. Это можно сделать через суд иди инициировав еще одну комиссию.Если дом признается ветхим, но подлежащим ремонту, муниципалитет обязан предоставить жильцам временное жилье. Такие жилые помещения обычно содержит маневренный фонд, квартиры которого изначально предназначаются незащищенным категориям граждан.Все жильцы гарантировано возвращаются после проведения ремонта на свое место жительства.

Исключение составляют ситуации, когда после масштабной реконструкции помещений они серьезно изменили свою площадь. И жилец уже не может претендовать на такую квартиру. Если это происходит, муниципалитет выкупает жилплощадь у собственников.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия. Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой.

В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос.

Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.


buk-belgorod.ru © 2020
Наверх