Главная - КАСКО - В сслучае падения цены контракта ниже 2 процентов

В сслучае падения цены контракта ниже 2 процентов


В сслучае падения цены контракта ниже 2 процентов

Оглавление:

Если снижение больше 25 процентов по аукциону


Нарушение этого пункта или, если комиссия по рассмотрению закупок признает цену необоснованной, влечет за собой отклонение заявки на участие ;Аукцион – при направлении заказчику подписанного проекта контракта. При нарушении или признании цены необоснованной, контракт не заключается, а право заключения контракта переходит второму участнику.Основные аспекты законодательства по вопросу обоснования снижения цены более чем на 25% мы разобрали выше.Перейдем к следующему шагу участия в аукционе или конкурсе – получение банковской гарантии.Итак, если по результатам торгов НМЦ контракта была снижена более чем на 25%, победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, увеличенное в 1,5 раза.Согласно закона 44 ФЗ, обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено либо в виде собственных денежных средств, путем их перевода на счет заказчика на весь срок действия контракта, либо в виде безотзывной банковской гарантии.С первым вариантом обеспечения вопросов, как правило, не возникает. При достаточном количестве собственных средств компания победитель переводит необходимую сумму на специальный счет заказчика и приступает к исполнению контракта.О том, какие банки могут выдавать банковские гарантии по 44 ФЗ можно прочитать в материале.На практике получение банковской гарантии при снижении НМЦ более 25% ни чем не отличается от получения этого документа в обычном порядке.

Важно помнить, что при таком снижении сумма банковской гарантии увеличивается в 1,5 раза.Кроме того, в практике наших клиентов были случаи, когда цена падала гораздо больше чем на 25% от НМЦ и сумма банковской гарантии в итоге превышала конечную стоимость контракта.

Например, на аукционе, предметом которого было сервисное обслуживание внутренних сетей, с начальной ценой в 400 000 рублей, победитель снизил цену до 70 тысяч, что составило сумму ниже требуемого аукционной документацией обеспечения в размере 30 % от НМЦ. Конечно, нам удалось убедить банк выпустить банковскую гарантию

Если начальная максимальная цена контракта снижена более чем на 25

Следовательно, для надлежащего исполнения требований Закона N 44-ФЗ победителю аукциона достаточно выполнить одно из требований.

Выбор того или иного варианта осуществляется участником аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно. Очевидно, что наличие в проекте контракта условия о предоставлении именно суммы обеспечения исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ не может ограничить установленное данным законом право участника аукциона предоставить в данной ситуации информацию, подтверждающую его добросовестность.

Само же по себе указание заказчиком в проекте контракта лишь одного из упомянутых антидемпинговых требований не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе о предоставлении обеспечения исполнения контракта именно в полуторном размере, неправомерно (решение ФАС от 27.07.2015 N К-903/15, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 15.07.2015 N Ф02-3167/15, постановление АС Северо-Западного округа от 09.02.2016 N Ф07-4246/15, решение УФАС по Республике Крым и городу Севастополю от 18.07.2016 N 06/4676). Таким образом, в приведенной ситуации независимо от наличия в проекте контракта требования о предоставлении обеспечения исполнения контракта в полуторном размере*(1) участник, с которым заключается контракт, вправе по своему выбору предоставить заказчику либо предусмотренную ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ информацию наряду с обеспечением исполнения контракта в размере, указанном в документации об аукционе, либо обеспечение исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер, указанный в документации об аукционе (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-46, письмо Минэкономразвития России от 21.08.2015 N Д28и-2430, письмо Минэкономразвития России от 07.10.2014 N Д28и-2112, решение УФАС по Республике Татарстан N 04-04/19357 (опубликовано 8 декабря 2015 г.), постановление АС Волго-Вятского округа от 07.04.2015 N Ф01-860/15, постановление АС Уральского округа от 10.06.2015 N Ф09-2797/15 по делу N А34-2965/2014, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 N 13АП-27932/14, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 N 13АП-30116/14).

Снижение цены на 25% участником аукциона

Таким образом, если, к примеру, составляло менее 15 млн рублей, то в рамках применения антидемпинговых мер, предусмотренных ст.

37 Закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен только после предоставления таким победителем обеспечение исполнения контрактав размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) ИЛИ информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Закона № 44-ФЗ. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта (ч.

6 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). В соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона № 44-ФЗ к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек, либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

Применение антидемпинговых мер На основании части 3 статьи 70 Закона № 44-ФЗ в случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на 25 процентов и более от начальной

1.

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Применяется ли к победителю 15% снижение предложенной цены контракта в соответствии с п.7 данного приказа?

При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего приказа, происходящих из иностранных государств, за исключением товаров, происходящих из государств — членов Евразийского экономического союза, контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от предложенной цены контракта.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 мая 2015 года приказом Минэкономразвития России от 16 апреля 2015 года N 228; в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года приказом Минэкономразвития России от 13 ноября 2015 года N 847. 2)Да,предоставляются,так как представлен , подтверждающего страну происхождения товара из государств — членов Евразийского экономического союза 3.
При осуществлении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений участникам закупки, заявки на участие или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров произведенных на территории государств — членов Евразийского экономического союза, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном пунктами 4-7 настоящего приказа в случае наличия в составе заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательных предложениях документа, подтверждающего страну происхождения товара из государств — членов Евразийского экономического союза

Юрист на сайте Рейтинг: 4.1 • отзывов: 74 960 • ответов: 238 012 • г.

Ставрополь 01.07.2016 в 17:37 —Здравствуйте, да предоставляются.смотрим Приказ Минэкономразвития № 120 от 12 марта 2012 Заказчики выставляют аукционы с преференциями 3.

Как применяются антидемпинговые меры в госзакупках

Они могут быть такими же, как в законе о контрактной системе, либо отличаться.

Когда применяются антидемпинговые меры 44-ФЗ, обеспечение исполнения контракта увеличивается в 1,5 раза, по сравнению с указанным в документации, если НМЦК выше 15 млн руб. С 01.01.2020 уточнили правила применения антидемпинговых мер при начальной максимальной цене контракта до 15 млн руб.

Толкование ст. 37 44-ФЗ перестало быть двояким. С этого года антидемпинговые меры применяются следующим образом: это или обеспечение исполнения контракта в полуторном размере, или обеспечение его исполнения в «стандартном» однократном размере вместе со сведениями о добросовестности. Предоставить «добросовестность» без денег или банковской гарантии, как обеспечения исполнения госконтракта, нельзя.

Важно отметить, что при закупке через конкурс научных, конструкторских или технологических работ заказчик может оценивать заявки с нормальным снижением (до 25 %) по одним критериям, а с демпинговым — по другим (ч.

7 и 8 ст. 37). Если приобретаются продукты питания, топливо, предметы для экстренной и скорой медицинской помощи, то участник с демпинговым предложением обязан предоставить заказчику .

Для этих целей можно использовать:

  • Документальное подтверждение наличия товара.
  • Другие бумаги, подтверждающие возможность осуществить поставку
  • Гарантийное письмо от производителя продукции.

В 29.03.2020 опубликовали законопроект, который обязывает заказчика прописать в госконтракте условие о запрете перечислять аванс, если такой контракт подписывается с участником закупки, который предложил цену на 25 и более процентов ниже НМЦК. Так планируют сократить случаи искусственного и необоснованного занижения цен недобросовестными участниками закупок, которые не планируют выполнять обязательства, чтобы исключить получение аванса такими участниками.

За отсутствие информации об антидемпинговых мерах оштрафуют, по ч.

4.2 ст. 7.30 КоАП, на 3000 рублей. Должностное лицо накажут за утверждение

Снижение цены контракта более чем на 25 процентов по 44-ФЗ

Из статьи вы узнаете:☆ Как в контракте указать условие о цене;☆ Как в контракте указать условия о порядке и сроках оплаты;☆ Как в контракте указать условие об авансовых платежах. Если закупаются научно-исследовательские, опытно-конструкторские и прочие похожие работы, заказчик может установить в документации разные критерии оценки заявок с ценой на 25% и более меньше начальной.

То есть таким участникам может быть сложнее выиграть.

Когда не действуют антидемпинговые меры?

Для прочих способов определения поставщика, кроме аукционов и конкурсов. Также антидемпинг не применяют, если закупаются жизненно важные лекарства, и участник предложил цену на 25% ниже предельной отпускной цены.

Что насчет СМП? Об особых условиях для малых предприятий в ст. 37 не говорится. К ним применяют общий порядок.

Рассчитать увеличенный размер обеспечения можно самостоятельно или воспользоваться онлайн-калькулятором. Во втором случае достаточно ввести начальную цену, способ закупки и размер обеспечения или аванса. Рассмотрим пример. Начальная цена составляет 20 млн руб. Участник в заявке сообщил, что готов исполнить контракт за 15 млн руб.
Поскольку НМЦК больше 15 млн руб., а участник снизил цену на 25%, применяются антидемпинговые меры в виде увеличенного обеспечения. Если для всех оно может составлять от 5% до 30% НМЦК то есть от 1 млн руб.

до 6 млн руб., то для победителя, чья цена на 25% ниже начальной, в полтора раза больше, то есть от 1,5 млн до 9 млн руб.

(в зависимости от показателя, утвержденного заказчиком). Интересное по теме: Часто демпинг — один из признаков антиконкурентного соглашения.

Участники сговариваются, чтобы протолкнуть к победе одного из них.

Это противозаконно. А значит, на такое поведение участника обязательно обратит внимание УФАС.

Ведомство часто «помечает» подозрительных поставщиков и следит за их поведением на торгах.

В результате может быть выдвинуто обвинение. На первый раз возможно предупреждение.

Ответственность прописана в ст. 14.32 КоАП РФ. Компаниям грозит штраф от 1/10 до ½ начальной стоимости контракта, но не менее 100 тыс.

Если снижение больше 25 процентов по аукциону


Участник закупки, не выполнивший данные требования, признается уклонившимся от заключения контракта.Информация, подтверждающая добросовестность участника закупки, при проведении конкурса должна быть включена в состав заявки (п.4 ст.37), при проведении аукциона — направлена заказчику при подписании контракта (п.5 ст.37).

Если комиссия признает эту информацию недостоверной, конкурсная заявка будет отклонена, а при проведении аукциона — участник будет признан уклонившимся от заключения контракта.

Сведения об участнике, уклонившемся от заключения контракта, направляются в реестр недобросовестных поставщиков.Если контракт с заказчиком заключен, но сведений о контракте в реестре нет, в первую очередь необходимо обратиться к заказчику для выяснения причины.

За непредоставление или несвоевременное предоставление сведений о заключении контракта и его исполнении предусмотрена административная ответственность заказчика.Отдельно законом рассматриваются контракты на поставку товара, необходимого для жизнеобеспечения: продовольствие, средства для оказания обычной и специализированной скорой, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо (п. 9 ст. 37).Если цена, предложенная участником закупки, на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он обязан предоставить обоснование предлагаемой цены контракта.

Такими документами могут быть: гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара; документы, подтверждающие наличие товара у участника; иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку по предлагаемой цене.Указанные документы предоставляются в том же порядке, что и информация, подтверждающая добросовестность участника закупки.Не оставил закон без внимания и конкурсы, предметом которых является выполнение НИОКР, технологических работ и оказание консультационных услуг (п. 7 ст. 37). Если вы планируете участие в подобных конкурсах, будьте

Защита от демпинга при применении Закона № 223-ФЗ о закупках (законодательство и практика)

  • Как и в 44-ФЗ: через установление повышенного размера обеспечения исполнения договора (1) и / или необходимости предоставления участником документального подтверждения обоснованности предлагаемой им цены договора (2). За основу разработчики берут статью 37 закона «О контрактной системе» и включают ее в Положение.

  • Пример 1. если при проведении закупки участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более (?) процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза (?) размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса). Насколько эффективна эта мера?

    С точки зрения спикера она не очень эффективна, так как не избавляет заказчика от тех участников, которые хотят нарушить процедуру закупки и получить любой контракт, предлагая низкую цену. Также в данном случае заказчик не защищен от тех, кто подает жалобы и зарабатывает на «сносе» процедур закупок. Таким образом, решать проблему стоит до ее возникновения.

    Пример 2. В случае, если при проведении закупки участником закупки предложена цена договора, сниженная на 25 и более процентов (?) по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной в документации о закупке, участник закупки, признанный победителем процедуры закупки или единственным участником, заявка которого соответствует документации о закупке, обязан предоставить Заказчику письменное обоснование предлагаемой цены договора, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, смету на выполнение работ, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг по предлагаемой цене. Эта мера возникает уже на этапе заключения договора, поэтому ее также можно признать неэффективной. Демпинг является незаконным, поэтому можно ему противостоять: оформить документацию таким образом, что ни один участник не поймет, как правильно ее заполнить.

  • Через установление порядка оценки и сопоставления заявок, которые делают бессмысленным и безрезультатным применение демпинга для участника закупки.
  • Случай из практики: в 2011 году была серия из 10 аукционов, было подано 200 заявок. Было отклонено 190, осталось только 10. Заявки были отклонены законно, но возник скандал.

    Чтобы не создавать лишнего шума, гораздо эффективнее и предпочтительнее с точки зрения интересов заказчика убрать демпинг с помощью порядка оценки и сопоставления заявок в документации о закупке.

    Если снижение больше 25 процентов по аукциону

    Ответы на часто задаваемые вопросы В некоторых случаях может возникнуть ситуация, когда начальная цена снижена более, чем на 25 процентов, но требования к обеспечению исполнения контракта заказчиком установлено не было. Обоснование позиции: В соответствии с ч.

    2 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

    (далее — Закон N 44-ФЗ), если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки, в соответствии с ч.

    3 той же статьи. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). 2. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

    Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей

    Если снижение больше 25 процентов по аукциону

    Если участник подтверждает добросовестность, то сумма обеспечения не меняется (ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ). Соответственно, в данном случае, когда вы будете направлять победителю проект контракта на подпись вы не можете знать заранее какое именно обеспечение выберет победитель, чтобы вписывать его в контракт.

    Как применять антидемпинговые меры Какие антидемпинговые меры использовать, зависит от величины НМЦК. А заказчики, которые закупают консультационные услуги, НИОКР, технологические работы или товары для нормального жизнеобеспечения, применяют особые антидемпинговые меры.Как применять к участникам закупки антидемпинговые меры – в рекомендации.Как указать антидемпинговые К таким мерам относятся: увеличенный в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, подготовка поставщиком дополнительного пакета документов, подтверждающих его добросовестность, а также обоснование предлагаемой цены.

    Какие именно меры будут применены к участникам в конкретном случае, зависит от начальной цены контракта. В этом случае участник закупки для подтверждения серьезности своих намерений обязан предоставить заказчику или увеличенное в 1,5 раза , или документы, способные подтвердить его добросовестность. Например, поставщик может предоставить заказчику выписку из реестра контрактов.

    При этом он может дать информацию о трех и более исполненных контрактах за последний год или четырех и более контрактах за последние два года. , если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 млн.

    Частью 2 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 г.

    N 44-ФЗ предусмотрено, что, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 млн.

    руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной Заключаются они в том, что заказчик должен потребовать, а исполнитель, соответственно, предоставить обеспечение исполнения контракта на сумму, в 1.5 раза превышающую указанную изначально в аукционной документации.

    Размер обеспечения контракта при снижении цены аукциона

    и участник предложил цену контракта на 25 процентов и более ниже – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, или информации, подтверждающей добросовестность участника.

    1. путем проведения запросов котировок в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 000 руб.;
    2. путем осуществления (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанными пунктами, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
    3. путем проведения запросов предложений в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ;
    1. осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
    2. предметом которого является выдача банковской гарантии.
    3. заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
  • если НМЦК более 15 млн руб.

    и участник предложил цену контракта на 25 процентов и более ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

  • если НМЦК менее 15 млн руб. и участник предложил цену контракта на 25 процентов и более ниже НМЦК – контракт может быть заключен с таким участником после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза указанный в документации размер обеспечения исполнения контракта, или информации,
  • Последствия для участника закупки при снижении в ходе аукциона цены контракта на 30 %

    Если участник конкурса или аукциона, с которым заказчик заключает контракт, предложил цену на 25 и более процентов ниже НМЦК, он попадет под антидемпинговые меры.

    Учтите, что округлять величину процентов до целого значения в этом случае нельзя.

    Например, если участник предложил цену на 24,9973 процента ниже НМЦК, антидемпинговые меры к нему не применяйте. К такому мнению пришел Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 17 ноября 2015 № 18АП-13138/2015.

    Суть антидемпинговых мер. Заказчик увеличит установленный размер обеспечения контракта в полтора раза. Но это если цена закупки больше 15 млн.

    руб. При закупке до 15 млн руб.

    участник выбирает антидемпинговую меру сам:  либо увеличенное в полтора раза обеспечение;  либо информацию, которая подтвердит его добросовестность. Если участник выбрал добросовестность, он все равно должен обеспечить контракт.

    Но только не в увеличенном, а первоначальном размере.

    Такой порядок установлен статьей 37, частями 1, 6 статьи 96 Закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ и разъяснен в письмах Минэкономразвития России от 18 августа 2015 № Д28и-2495, от 3 июля 2015 № Д28и-1902, от 8 апреля 2015 № Д28и-961.

    Информацию о своей добросовестности победитель закупки направляет заказчику в любой форме. Например, в виде таблицы, в которой укажет ранее исполненные контракты со сведениями об их предметах, заказчиках, сроках исполнения и т.

    д. Требовать копии этих контрактов и актов выполненных работ заказчик не может. Эти сведения есть в свободном доступе в ЕИС, проверьте их самостоятельно. К такому выводу пришли судьи (см., например, решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10 апреля 2015 № А72-18158/2014) и Минэкономразвития России в письме от 10 марта 2015 № Д28и-534.

    Внимание: увеличить сумму обеспечения можно до того, как заключили контракт. Делать это в процессе исполнения нельзя (п.

    8 приложения к письму Казначейства России от 19 мая 2015 № 07-04-05/09-319).


    buk-belgorod.ru © 2020
    Наверх