Главная - Гражданское право - Заключение эксперта силами заказчика по 44 фз образец

Заключение эксперта силами заказчика по 44 фз образец


Экспертиза контракта по 44 фз своими силами образец


Тут у заказчика, как правило, проблем не возникает. При приемке по 44-ФЗ есть особенности, одна из них — обязанность заказчика провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком) предусмотренных контрактом результатов условиям контракта (п. 3 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ). Подпункт 1 п. 1 ст. 94 Федерального закона 44-ФЗ также предусматривает, что приемка включает в себя проведение экспертизы.

Заказчики, как правило, забывают про эту свою обязанность, либо не оформляют проведение экспертизы надлежащим образом.Порядок и сроки приемки устанавливаются контрактом.По результатам приемки сторонами оформляется документ, подтверждающий исполнение контракта, либо заказчиком оформляется мотивированный отказ.

Бывает контракты содержат положения, предусматривающие такую процедуру, как затребование неких разъяснений от исполнителя.При этом не каждое письмо, на котором в шапке указано, что это мотивированный отказ, является мотивированным отказом.Довольно часто заказчики считают, что могут отказать в приемке, обнаружив не только существенные недостатки, но и самые несущественные недостатки, ни коим образом не влияющие на потребительские свойства товара. Более того, заказчики часто пользуются результатом выполненных работ или оказанных услуг, при этом отказываются принимать работу, пописывать акт и выплачивать причитающиеся подрядчику денежные средства.Представляется, что включая в закон о контрактной системе положения о необходимости проведения экспертизы, законодатель, помимо прочего, делал это в том числе и с целью исключить необоснованные претензии заказчиков.В конце концов, в общем порядке, не в рамках исполнения госконтрактов, все вопросы по объему и качеству между заказчиком и подрядчиком, покупателем и продавцом, решаются путем проведения экспертизы.Что делать, когда заказчик отказывается принимать работу, когда он действительно вправе это делать, когда заказчик отказывается оплачивать работу я писал в предыдущих публикациях.Статья 41 Федерального

Акт экспертизы по 44-ФЗ

Для нее вы можете назначить одного сотрудника или сформировать комиссию из числа своих работников.

Если у вас уже есть приемочная комиссия, можете передать ей полномочия по экспертной проверке (Письмо Минфина России от 27.10.2017 № 24-03-07/71512).

Комиссия может быть назначена для однократной проверки закупки или могут быть постоянно действующим органом, проверяющим все закупки. По задумке Минсельхоза, экспертиза продуктов питания будет проводиться по особым правилам. В ч. 13 ст. 34 44-ФЗ решили включить пункт 3 о том, что в контракте нужно прописать условия о проведенных лабораторных исследованиях закупаемого продовольствия или пищевой продукции в закупках на оказание услуг общепита.

Нарушением это не будет. Укажите в нем:

  1. сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
  2. номер, предмет контракта и дату его подписания;
  3. дату поставки, сдачи работ либо оказания услуг;
  4. данные о подрядчике или поставщике;
  5. перечень документов при поставке и их реквизиты;
  6. подписи экспертов.
  7. дату и место оформления;

Достаточно указать в акте или товарной накладной, что оценка проведена, каков ее результат, поставить подписи экспертов.

Платить за эти услуги придется поставщику. Законопроект об этом опубликован на сайте проектов нормативных актов. Отдельное заключение комиссии составлять необязательно. Но часто на практике результаты проверки оформляются отдельным экспертным заключением.

Если обнаружено несоответствие товара условиям, прописанным в контракте, то нужно указать, в чем именно оно проявляется (Письмо Минфина России от 26.10.2017 № 24-03-08/70501). Примеры формулировок заключения экспертов в документе о приемке: «Экспертиза поставленного товара проведена. Товар соответствует условиям контракта.
Экспертизу провели: Иванов И.И.

— начальник АХО, Петрова П.П.

— экономист». Если продукция не соответствует требованиям контракта, используйте такие формулировки: «Экспертиза проведена, услуга не соответствует условиям контракта.

Экспертиза по Закону № 44‑ФЗ. С помощью экспертов или своими силами?

Если нет всех необходимых документов, то эксперт докладывает об этом руководителю, который принимает решение о дальнейшем проведении экспертизы проведения экспертизы.

Ряд товаров и услуг могут быть полностью оценены только в процессе потребления или окончательного исполнения (бензин, пищевая продукция, перчатки, реактивы, ремонт оборудования и другое). В таком случае эксперт имеет право оценивать качество продукции, ориентируясь на мнение и претензии непосредственных потребителей товаров и услуг. Если по итогам экспертизы заказчик примет решение о том, что все соответствует условиям контракта, подписываются документы о приемке.

Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Составлять другие документы о том, что товар (работы, услуги) соответствует заявленным требованиям, закон о контрактной системе не требует. Если по итогам приемки выявляются недостатки, несоответствия условиям контракта, составляется протокол разногласий, акт расхождений, или другой документ в произвольной форме.

Если при проведении экспертизы заказчик обнаружит, что поставленный товар не отвечает требованиям контракта, то он должен подготовить мотивированный отказ от приемки товара. Такой документ должен быть направлен в адрес поставщика.

Так как законом не утверждена форма таких документов, составляются они в произвольной форме. В них указывается, какие именно выявлены недостатки по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности, не соответствующие требованиям, установленным контрактом (ч.

3 и 7 ст. 94 закона 44-ФЗ). Кроме того, рекомендуем отразить следующие сведения:

  1. заключение приемочной комиссии с учетом выводов эксперта;
  2. подписи членов приемочной комиссии.

Также следует прописать требование о поставке товара, соответствующего условиям контракта, и сроки, в которые поставщик должен поставить в адрес заказчика требуемый товар. Все эти документы должны быть оформлены в сроки, установленные законом или контактом для принятия товара.

Заключение о проведении внутренней экспертизы по 44 фз образец

Правительство вправе принять решение, в каких случаях проводить экспертизу поставки с помощью сторонних экспертов или организаций обязательно.

Читайте подробнее в рекомендации, как без ошибок провести экспертизу и приемку результатов контракта. Смотреть схему и примеры В качестве эксперта можно привлечь ИП или физлицо, также можно нанять экспертную организацию. К ним предъявляют определенные требования. Во-первых, должны быть познания в области, к которым относится товар, работа или услуга.
Во-вторых, нельзя нанимать людей, которые в последние 2 года работали у заказчика или поставщика или имеют конфликт интересов. Кроме того, внешние эксперты не должны входить в число закупочной комиссии.

С экспертом или экспертной организацией необходимо заключить официальный договор.

Там стороны определяют порядок оказания услуги и основные условия — сроки, стоимость.

В цену включайте все расходы исполнителя, в том числе, командировочные, а также налоги, сборы и т.д. Подробно пропишите, как будет проходить приемка, утвердите перечень необходимых документов.

Составьте техзадание для экспертов.

Это список вопросов, на которые они должны ответить во время экспертизы. Итак, перед экспертами стоит задача проверить:

  1. соответствие реальных характеристик маркировке на продукции, сведениям на ярлыке и этикетке;
  2. соответствие товара принятым на госуровне нормативам, стандартам;
  3. цельность и качество упаковки;
  4. соответствие реальных свойств тем, что указаны в сопроводительных документах;
  5. условия транспортировки;
  6. условия хранения.
  7. соответствие техзаданию;

Если говорить о работах и услугах, их результат также оценивают по стандартам и нормативам, требованиям техзадания. Также проверка касается объемов работ, сроков и качества.

По закону эксперты вправе запрашивать у заказчика документы, связанные с исполнением контракта, а он обязан их предоставить.

По итогу внешней экспертизы составляют итоговый акт или заключение.

Как провести экспертизу по 44-ФЗ

На заказчика возложена обязанность по формированию отчета о выполнении всех условий контракта (либо его неисполнении). Что касается внешнего исследования, то по его окончании должен составляться отдельный документ, который содержит данные о дате, времени и месте его проведения, членах комиссии, а также результатах.

Оплатить внешний аудит обязан организатор. И он не имеет права включить эту статью расходов в контракт. 27.12.2018 президент подписал законы об ответственности за ложную экспертизу в госзакупках. Изменения внесены в Уголовный кодекс, КоАП и Закон о контрактной системе. За заведомо ложное заключение, которое привело к причинению крупного ущерба (от 2 250 000 руб.) грозит штраф до 300 000 руб.
Наказание будет строже, если по неосторожности преступление повлечет тяжкий вред здоровью или смерть человека.

Осужденного также могут лишить права занимать определенные должности и вести конкретные виды деятельности. Административную ответственность установили в виде штрафа: от 30 000 до 50 000 руб. — для физлиц и от 100 000 до 150 000 руб.

— для юрлиц. Экспертов также могут отстранить от закупок на срок от шести месяцев до года. Реквизиты документа Скачать Федеральный закон от 27.12.2018 № 510-ФЗ Федеральный закон от 27.12.2018 № 520-ФЗ При проведении экспертизы на соответствие условиям контракта на должностных лиц накладываются следующие виды штрафов, в соответствии с частями 8, 9, 10 статьи 7.32 КоАП.

Статьи Нарушение Наказание Ч.

8 ст. 7.32 КоАП Несоблюдение требований законодательства РФ о проведении экспертизы поставленного товара или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации.

20 000 руб. Ч. 9 ст. 7.32 КоАП Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов.

Образец заключения проведения экспертизы результатов исполнения контракта

Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам аванс место происхождения товара электронный конкурс УИН до 400 тысяч махинации страна происхождения первая часть заявки ошибки унитарные предприятия УСН цена контракта банковское сопровождение обоснование закупки способ определения поставщика декларация о соответствии предмет закупки ГСМ дополнительное соглашение обжалование контракт жизненного цикла критерии оценки порядок услуги связи монополии инструкция официальный сайт конкурс с ограниченным участием нормативные затраты этапы объем закупок обоснование НМЦК банкротство продукты питания иностранное свыше года образовательное учреждение грант медоборудование реестр договоров правила руководство рекомендации ненадлежащее исполнение приемка товара коммунальные услуги заключение контракта обучение отчет об исполнении контракта вскрытие конвертов электричество отмена процедуры госпошлина автономное учреждение казенные учреждения преференции существенные условия протокол рассмотрения проблемы сайта интеллектуальная собственность оценка заявок нестоимостные критерии двухэтапный конкурс консультация оператор ЭТП ГБУ дополнительные требования смешанное финансирование программное обеспечение финансовые услуги справочный материал платная консультация средний бизнес проекты НПА рассрочка платежа отчет о закупках у СМП интервальные показатели авария лицензия

Экспертиза результатов исполнения контракта и Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок”

, проведение внешней экспертизы не является обязательным.Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  1. Регионы: 8 (800) 600-36-07.
  2. Москва: +7 (499) 110-86-72.
  3. Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Однако следует понимать, что если речь идет о несостоявшихся электронных торгах независимо от форм их проведения, то проведение внешней или внутренней экспертизы будет зависеть от того, какова начальная максимальная цена контракта, установленного для проведения торгов, а также от размера итоговой суммы, которая установлена для заключения контракта по результатам проведенных торгов.Кроме того, не потребуется проведение внешней или внутренней экспертизы в тех случаях, когда речь идет о таких моментах:

  1. о закупке, проводимой для определения исполнителя по контракту на оказание экспертных услуг независимо от того, каким образом происходит закупка, а также кто выступает в качестве потенциального исполнителя по такому контракту – физическое или юридическое лицо;
  2. проводится закупка, независимо от того, в какой форме, если объектом закупки выступает подготовка документации об объектах капитального строительства, а также направленная на проведение различных инженерных разработок и изысканий, если ранее уже такие работы проводились, и в настоящее время требуется повторное проведение таких исследований.

В остальных случаях проведение экспертизы потребуется, если речь идет о закупке, которая проведена в рамках Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок».

Если контракт заключен с использованием правового основания по какому-либо другому контракту, то государственный или муниципальный заказчик может не проводить экспертную проверку результатов исполненного контракта, так как такая возможность предусмотрена действующим законодательством.Отказаться от проведения экспертизы заказчик вправе в том случае, если речь идет о невозможности

Заключение экспертной комиссии по 44 фз образец

Например, комиссия может запрашивать у заказчика и поставщика дополнительные материалы;

  • порядок оформления результатов.
  • Чтобы передать полномочия по проведению проверки приемочной комиссии, укажите в положении, что она проводит экспертизу.Когда поставили товар, проверьте его количество и характеристики. Они должны полностью соответствовать спецификации в госконтракте. Если у продукции есть срок годности, проверьте, не закончился ли он.

    Просмотрите сертификаты, инструкции по применению и другие документы, которые поставщик передает вместе с товаром.Когда принимаете услуги и работы, проверяйте, чтобы их сделали в полном объеме и в срок.

    Сравните, например, акты выполненных работ с техзаданием, сметными расчетами или проектной документацией по контракту. Если выявите нарушения, зафиксируйте их на фото или видео.

    Это следует из ч. 3 ст. 94 44-ФЗ и подтверждается практикой.Отдельное экспертное заключение составлять необязательно. Укажите в акте или товарной накладной, что проверили качество и характеристики, результат проверки, подписи проверяющих.Часто на практике заказчики оформляют результаты отдельным экспертным заключением.

    Это не нарушение. В заключении укажите:

    1. перечень документов при поставке и их реквизиты (вид документа, номер, дата и т. д.);
    2. сведения о поставщике;
    3. подписи.
    4. дату поставки, выполнения работ или оказания услуг;
    5. сведения о том, соответствует ли товар (работа, услуга) условиям контракта;
    6. номер, дату, предмет контракта;
    7. дату и место, когда составляется документ;

    Выберите стороннего эксперта или экспертную организацию и подпишите с ними контракт по правилам Закона о контрактной системе. Заказчики привлекают сторонних экспертов, чтобы проверить выполнение условий контрактов и оценить конкурсную документацию и насколько конкурсные заявки соответствуют дополнительным требованиям, которые предъявляются к участникам закупок.Внешний эксперт отвечает на поставленные вопросы. Результаты

    Шаблон заключения экспертизы результатов исполнения контракта

    Общая характеристика 44-ФЗ Согласно статье 1, предметом рассматриваемого нормативного акта являются отношения в области обеспечения региональных и федеральных нужд Российской Федерации.

    В частности, речь в законе идет о следующих явлениях и процессах:

      качественные работы по определению поставщиков, исполнителей и подрядчиков; планирование закупок услуг, товаров или работ; проведение аудита в области закупок; осуществление мониторинга; заключение специальных гражданских договоров при покупке; осуществление работ контрольно-надзорного типа за соблюдением российского законодательства.

    Представленный Федеральный закон должен строго соответствовать конституционным нормам.

    Под принципами в данном случае понимаются разного рода условия, идеи и убеждения, от которых ни в коем случае нельзя отступать. Вот что здесь стоит отметить:

      принцип качественной организации электронного документооборота в системе; принцип обеспечения здоровой конкуренции; принципы открытости, прозрачности и гласности; принцип профессионализма сторон сделки; принцип стимулирования инновационных работ; принцип ответственности за результативность обеспечения закупок; принципы гуманности и соответствия законам Российской Федерации; принцип применения национального режима и т.д.

    Именно на всех представленных выше принципах базируется система исполнения, изменения или ликвидации контрактов.

    Порядок проведения экспертизы собственными силами Чтобы организовать экспертизу самостоятельно заказчику необходимо соблюсти все правила проведения такой процедуры.

    Она должна состоять из следующих этапов: Руководитель организации издает приказ о формировании экспертной комиссии из числа сотрудников. В нее должно входить пять или более компетентных специалистов. В приказе обязательно прописываются реквизиты контракта, реализация которого оценивается, а также сроки его исполнения и этапность.

    Сформированная комиссия оценивает результат исполнения договора.

    Заключение проведения экспертизы результатов предусмотренных контрактом образец бланк

    В том случае, если эксперт зависим от хозяйствующего субъекта, то выводы такого специалиста назвать объективными будет сложно. Ильина Яна 17 июля 2020 Принимая результаты исполнения контракта, заказчик обязан провести экспертизу.

    По закону заказчик обязан привлекать эксперта в случаях, если закупка проводилась у — так называемая внешняя экспертиза по 44 ФЗ. Исключения составляют: закупка услуг экспертных организаций; разработка проектной В законе 44-ФЗ говорится, что заказчик должен провести экспертизу при приемке товара либо результатов выполнения работ, оказания услуг.

    Приемка товаров и услуг по 44-ФЗ — этап достаточно важный, так как от грамотно проведенной, с точки зрения закона, приемки, во многом зависит возможность защиты интересов заказчика, в том случае, если предоставленный поставщиком товар или оказанная услуга не соответствуют условиям контракта.

    На что необходимо обратить внимание при проведении экспертизы?

    В первую очередь, на надлежащее качество и объем поставленных товаров (оказанных услуг, выполненных работ).

    При выявлении нарушений на приемке или во время проверочных работ может быть подана соответствующая жалоба, в которой должен указываться конкретный срок их устранения. Внутренняя экспертиза по 44-ФЗ (образец оформления) По 44-ФЗ проведение внутренних экспертных работ возможно лишь при строгом соблюдении норм закона, в которых устанавливается следующее:

    • руководитель организации (он же заказчик) формирует и регистрирует приказ о создании экспертной комиссии;
    • приемка все так же осуществляется в сроки, установленные в контракте.
    • в приказе содержится номер и предмет контрактного документа, а также сроки и этапы проведения экспертных работ;
    • в составе комиссии должны находиться минимум 5 человек;

    При соблюдении данных условий возможна экспертиза по 44-ФЗ своими силами.

    К нему прикладывается документ, сформированный по результатам работы экспертной СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ На заседании профкома заведующий МДОУ МДОУ № 7 «Семицветик» № 7 «Семицветик» Протокол от 20.07.2015 г.№ 6 ____________ Н.В.

    Статьи

    Если продукция по контракту принимается ежедневно – экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой.

    Недопустимо со стороны заказчика подтверждать соответствие принятой по контракту продукции после окончания срока действия контракта, т.е. «задним числом». Экспертиза во всех случаях должна проводиться до приемки продукции. Закон № 44-ФЗ не устанавливает каких-либо специальных требований к оформлению экспертизы, проводимой заказчиком своими силами (в том числе не устанавливает требований к составлению каких-либо документов по результатам проведения такой экспертизы).

    Вместе с тем, на практике довольно часто встречаются случаи, при которых заказчику необходимо подтвердить факт проведения экспертизы до осуществления приемки той или иной продукции. Просто подписание заказчиком документа о приемке недостаточно.

    Факт проведения экспертизы может быть подтвержден несколькими способами.

    Например, путем проставления визы согласования на документе о приемке лицом, уполномоченным заказчиком на проведение экспертизы. Второй вариант – составление отдельного документа (например, экспертного заключения) таким лицом. Проведение экспертизы может быть возложено на приемочную комиссию заказчика, если такая создана.
    В последнем случае в положении о такой комиссии следует указать, что она уполномочена не только на осуществление приемки продукции, но и на проведение ее экспертизы.

    При этом фактом, подтверждающим проведение экспертизы, является факт осуществление указанной комиссией приемки поставленной продукции, т.е.

    подписание документа о приемке. Возможны и иные способы и варианты подтверждения проведения экспертизы своими силами. Если экспертиза проводится с привлечением внешних экспертов, экспертных организаций (прим.: случаи проведения «внешней экспертизы» с 31 июля 2020 года должны быть определены Правительством РФ (ч.4.1.

    ст.94 Закона № 44-ФЗ), но в настоящее время такой документ отсутствует), то результатом проведения такой экспертизы является экспертное заключение (ч.5 ст.94 Закона № 44-ФЗ).

    Как провести экспертизу контракта по 44-ФЗ: тз, заключение, акты

    Правительство вправе принять решение, в каких случаях проводить экспертизу поставки с помощью сторонних экспертов или организаций обязательно. Читайте подробнее в рекомендации, как без ошибок провести экспертизу и приемку результатов контракта. В качестве эксперта можно привлечь ИП или физлицо, также можно нанять экспертную организацию.

    К ним предъявляют определенные требования.

    Во-первых, должны быть познания в области, к которым относится товар, работа или услуга. Во-вторых, нельзя нанимать людей, которые в последние 2 года работали у заказчика или поставщика или имеют конфликт интересов. Кроме того, внешние эксперты не должны входить в число закупочной комиссии.

    С экспертом или экспертной организацией необходимо заключить официальный договор.

    Там стороны определяют порядок оказания услуги и основные условия — сроки, стоимость. В цену включайте все расходы исполнителя, в том числе, командировочные, а также налоги, сборы и т.д.

    Подробно пропишите, как будет проходить приемка, утвердите перечень необходимых документов. Составьте техзадание для экспертов.

    Это список вопросов, на которые они должны ответить во время экспертизы. Итак, перед экспертами стоит задача проверить:

    1. цельность и качество упаковки;
    2. условия хранения.
    3. соответствие реальных характеристик маркировке на продукции, сведениям на ярлыке и этикетке;
    4. условия транспортировки;
    5. соответствие товара принятым на госуровне нормативам, стандартам;
    6. соответствие техзаданию;
    7. соответствие реальных свойств тем, что указаны в сопроводительных документах;

    Если говорить о работах и услугах, их результат также оценивают по стандартам и нормативам, требованиям техзадания.

    Также проверка касается объемов работ, сроков и качества. По закону эксперты вправе запрашивать у заказчика документы, связанные с исполнением контракта, а он обязан их предоставить.


    buk-belgorod.ru © 2020
    Наверх